Как стать участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
1. Основные понятия
Участник Государственной программы — соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой, а именно:
- обладающий трудоспособностью в соответствии с законодательством РФ;
- обладающий квалификацией и опытом, достаточным для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, либо обучающийся в учебных заведениях РФ;
- владеющий русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточным для быстрой адаптации среди принимающего сообщества;
- соответствующий требованиям на получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Соотечественниками признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:
- состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
- выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.
Член семьи участника Государственной программы — лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. К членам семьи участника Государственной программы относятся:
- супруга (супруг);
- дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);
- дети супруги (супруга) участника Государственной программы;
- родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);
- дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки.
Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.
2. Получение статуса участника Государственной программы
Процедура получения статуса участника Государственной программы носит заявительный характер, поэтому соотечественнику (и за рубежом, и на территории РФ) необходимо обратиться с заявлением на участие в программе и пакетом необходимых документов лично или через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг.
Если иностранный гражданин имеет разрешение на временное проживание или вид на жительство (независимо, в каком ТО ФМС России они получены) обращаться необходимо в УФМС России по Волгоградской области (Волгоград, Рокоссовского, 10, тел
Если иностранный гражданин или гражданин РФ, постоянно проживающий за рубежом, находится за пределами РФ, обращаться следует в уполномоченные органы за рубежом:
- представительства ФМС России за рубежом (Армения, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Латвия),
- представителям ФМС России за рубежом (Украина, Молдова),
- временные группы ФМС России при дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ (Азербайджан, Белоруссия, Германия, Израиль. Казахстан, Литва, Узбекистан, Украина, Эстония).
Если в иностранном государстве таковые отсутствую, то обращаться необходимо непосредственно в дипломатические представительства или -консульские учреждения РФ.
К заявлению прикладываются копии документов:
- удостоверяющих личность соотечественника, и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением оригиналов этих документов;
- о семейном положении соотечественника, и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением оригиналов этих документов;
- об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются).
- подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации. Копии документов, составленных на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
Заявление, после проверок по учетам ФМС, МВД, ФСБ, ФСКМ России, направляется УФМС России по Волгоградской области в Минтруд Волгоградской области для проведения согласовательных процедур.
Общий срок согласования и проверок составляет не более 20 рабочих дней.
После осуществления необходимых проверок по отношению к заявителю и членам его семьи, административных процедур по согласованию (при Положительном решении) осуществляется второй этап — оформление |свидетельства участника Государственной программы.
И третий, конечный, этап — выдача свидетельства участника программы.
С момента получения свидетельства заявитель приобретает статус участника Государственной программы, а лица, указанные в заявлении — статус члена семьи участника Госпрограммы, что закрепляет их права и обязательства.
3. Основания для отказа в участии в Государственной программе
1. Если иностранный не является соотечественником и не может быть признан соотечественником, проживающим за рубежом в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N
2. При получения информации от уполномоченного органа субъекта Российской Федерации (Минтруд Волгоградской области) о несоответствии "кандидатуры соотечественника условиям региональной программы переселения.
Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, утрачивается если соотечественник (член его семьи):
а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя
Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской
Федерации или граждан Российской Федерации;
б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты,
оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными
действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления об
участии Государственной программе, подвергался административному
выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;
г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;
д ) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянною проживания;
и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.
к) в случае принятия в установленном порядке решения:
- о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;
- об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации.
4. Права и обязательства
Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении па постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право:
1) осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника (без получения разрешения на работу, являются налоговыми резидентами);
2) заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;
3) заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным Производством;
4) вести личное подсобное хозяйство;
5) заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью;
6) на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;
7) на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации (до 6 месяцев);
8) на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования;
9) на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
11) на получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12) на добровольный отказ от статуса участника Государственной программы |или от статуса члена семьи участника Государственной программы.
Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право па получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:
1) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов па оформление визы, переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;
2) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
3) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию обязаны:
- соблюдать Конституцию, федеральное и региональное законодательство,
- прибыть в субъект, определенный свидетельством участника Госпрограммы,
- пройти регистрацию в ТО ФМС России (стр.2),
- приступить к процедуре оформления правового статуса (получение РВП, если это необходимо, гр.РФ),
- проживать и осуществлять трудовую деятельность в выбранном субъекте РФ в течение определенного времени и на оговоренных условиях.
В случае выезда их субъекта РФ, определенного свидетельством участника Госпрограммы ранее, чем через 2 года со дня въезда, участник Госпрограммы и/или члены его семьи возмещают в установленном порядке понесенные государством затраты (выплата подъемных, компенсация транспортных расходов и расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус).
Эти же последствия влекут за собой аннулирование свидетельства либо добровольный отказ от участия в Госпрограмме.