26.10.2017
В рамках региональной конференции «Создание высокопроизводительных рабочих мест – стратегия роста для России», проходившей в пятницу на базе ВолгГТУ, было проведено шесть круглых столов. Причем, пять из них были включены в повестку дня заранее, которые мы уже представляли, а шестой круглый стол «Студенческие проекты для предприятий региона» был инициирован уже в ходе конференции и проведен кафедрами регионального опорного техуниверситета с участием предприятий региона. Одним из самых представительных и по обозначенной теме, и по количеству участников был круглый стол по направлению «Промышленность и строительство», о котором мы сегодня расскажем.
Напоминая полное название мероприятия, модератор, председатель общественного Совета комитета промышленности и торговли Волгоградской области, проректор по учебной работе ВолгГТУ В.А. Кабанов случайно оговорился, назвав ВПРМ просто «производительные рабочие места». На что кто-то из сидящих в зале сразу отреагировал, корректно уточнив: «высокопроизводительные». Внимание журналистов на столь незначительный эпизод было обращено неслучайно. Дело в том, что до сегодняшнего дня нет единой (или хотя бы базовой) методики подсчета высокопроизводительных рабочих мест, да и само их название вызывает разные толкования. На конференции были представлены две методики расчета, так называемые (по принадлежности их организаторов) ОНФ и Росстата, однако они входят в некоторое противоречие друг с другом.
Первую точку зрения представил руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области Роман Владимирович Дружинин.
«Стратегия роста», пояснил он, – это среднесрочная программа социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 г., которая подготовлена Институтом экономики роста им. П.А. Столыпина по поручению Президента России В.В. Путина. Программа ориентирована на темпы роста экономики выше среднемировых к 2019 – 2020 гг. Как отметил докладчик, главным целевым показателем «Стратегии роста» является создание и модернизация 25 миллионов ВПРМ к 2020 году. По мнению ее создателей, учитывая, что в экономике страны уже есть 16,6 млн ВПРМ, этот показатель к обозначенному сроку может быть не только достигнут, но и превышен.
Представляя вторую методику расчета ВПРМ, руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области Александр Иванович Чунаков был настроен не столь оптимистично и сразу же предупредил, что эта методика отличается от первой. Надо отметить, что формирование данных о числе ВПРМ определяется на основе методики, утвержденной приказом Росстата 9 октября 2017 года. Методика расчета опирается на такие подходы, как рабочее место (определяется круг задач и обязанностей, которые выполняются одним человеком). При этом для расчета отбираются организации и предприятия в целом, а не рабочие места в отдельности.
К ВПРМ относятся все замещенные рабочие места предприятия (организации), на котором среднемесячная зарплата работников равна или превышает установленную величину критерия (т.е. пороговое значение). Так должно быть. Однако, как показывает статистика, в 2017 году средняя зарплата должна составлять на монотерриториальных предприятиях (чья деятельность ограничивается территорией только одного субъекта) 29 тысяч рублей, на многотерриториальных предприятиях – не менее 40 тысяч рублей, что во многих субъектах Федерации не соответствует реальному положению дел.
О роли регионального опорного университета в формировании кадрового и инновационного ресурса промышленности Волгоградской области рассказал проректор по учебной работе ВолгГТУ Сергей Викторович Кузьмин. Проректор начал свое выступление с реиндустриализации – как одной из главных задач развития экономики региона на ближайшие 5 – 10 лет, которая требует, отметил докладчик, во-первых, высококачественное кадровое обеспечение, во-вторых, вызывает спрос на технологические инновации, инжиниринговые услуги и делает необходимым переформатирование территориального планирования Волгограда, Волжского, других городов и прилегающих территорий.
Все это указывает на возрастающую потребность экономики региона в специалистах. По данным мониторинга 2016 года, общая численность инженерно-технических работников в регионе составляет свыше 100 тысяч человек, а ежегодная потребность на воспроизводство специалистов – около 2,8 тысячи. Таким образом, к 2021 году Волгоградскому региону понадобится дополнительно около 11 тысяч ИТР. К тому же надо учесть так называемые ключевые вызовы в обеспечении промышленности инженерными кадрами, о чем напомнил докладчик, – к ним относятся: демография и конкуренция; дисбаланс подготовки и потребности; экономические риски; недостаточный уровень знаний студентов и абитуриентов и др.
Таким образом, стоящая перед Волгоградским опорным вузом первоочередная задача, определенная его целевой моделью, – обеспечение опережающей подготовки высококвалифицированных специалистов, которые будут востребованы во всех сферах экономической деятельности региона. Достаточно сказать, что подготовка по большинству специальностей, а также формирование целого ряда профессиональных компетенций в регионе осуществляется только в ВолгГТУ.
Докладчик также отметил конкурентные преимущества ВолгГТУ: прежде всего, – это высокий научный потенциал; крупные объемы НИР и выпуска наукоемкой продукции; это также выпуск магистров и их публикационная активность, доля трудоустройства выпускников техуниверситета, которая превышает 80% при средней зарплате около 28 тысяч рублей (данные мониторинга 2015 г.) и т.д. Не менее важной задачей опорного университета является реализация нового формата дополнительного образования детей, цель которого – формирование у школьников устойчивой мотивации к техническому творчеству и ориентация на получение профессионального технического образования в техуниверситете.
Среди реализуемых разработок в рамках стратегического проекта опорного вуза – «Конвейер инноваций», востребованных, в том числе предприятиями региона, были отмечены и разработки в области композиционных материалов, органических соединений, полимеров и гибридных материалов, инновационных продуктов питания, транспортных и кибернетических систем гражданского и оборонного назначения, строительных технологий и дизайна и многие другие.
Подводя итог выступлению, Сергей Викторович Кузьмин сделал такой вывод: ВолгГТУ как опорный университет играет решающую роль в технологическом развитии региона.
Прежде чем приступить к работе по повестке дня, вице-губернатор – председатель облкомитета промышленности и торговли Роман Сергеевич Беков поблагодарил руководство регионального опорного технического университета за то, что именно здесь, в ВолгГТУ, в очередной раз обсуждаются серьезные, значимые для региона и в целом для страны вопросы.
После чего вице-губернатор проанализировал основные показатели развития промышленности региона, отметив, что за период 2014 – 9 месяцев 2017 гг. прирост объема промышленного производства составил 198 млрд рублей. Перейдя к майским указам Президента РФ, вице-губернатор обозначил стратегическую цель: стабильное и инновационное развитие экономики, достижение и поддержание ее конкурентоспособности. Перед промышленным сектором страны поставлен ряд важных задач: увеличение объема инвестиций в ВВП (ВРП) до 25% к 2015 году, до 27% к 2018 году; увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП в 1,3 раза к 2018 году; увеличение производительности труда в 1,5 раза к 2018г. и др. Вместе с тем докладчик сообщил о существующих сдерживающих факторах создания ВПРМ.
C учетом выше изложенного был представлен целый комплекс мероприятий по созданию рабочих мест в регионе, причем в ближайшее время – речь шла как о вводе новых производств, так и модернизации существующих в 2017 и 1-квартале 2018 г. В частности, предусмотрено 16 проектов, на осуществление которых должно быть привлечено 130,5 млрд руб. инвестиций, под это планируется создание 3230 рабочих мест. И уже многое из того, что намечено, делается или начинают делать. В частности, заработал «Алюминиевый завод», и до конца этого года там будет создано 400 рабочих мест. Как отметил докладчик, по каждому заводу идет такая работа.
По итогам сентября, Волгоградский регион занял первое место по привлечению федеральных средств. В Волгоградской области создан фонд региональной промышленности, и, как сказал Р.С. Беков, эффект колоссальный. В Российской Федерации такие фонды есть всего в 34 субъектах. Работа идет и в направлении привлечения кадров из числа выпускников вузов. 37 реализуемых инвестиционных проектов в промышленности в течение 10-летнего периода, в 2017–2027 гг., с объемом инвестиций 597,2 млрд руб., смогут обеспечить создание 16 тысяч рабочих мест.
Кроме того, промышленные предприятия региона принимают участие в программах субсидирования по линии Минпромторга РФ и займах ФРП (2014-2016 г.), программах федерального и регионального фондов развития промышленности «Совместные займы» – в работе 56 инвестпроектов, объем инвестиций – 9,5 млрд руб. Динамично развивается процесс импортозамещения в промышленности региона. Анализируя основные показатели реализации программы, вице-губернатор привел несколько цифр. Так,– объем отгруженной импортозамещающей продукции в Волгоградской области за 2015 –1 полугодие 2017 г. составил 110 млрд рублей. При этом 10 % – это доля отгруженной импортозамещающей продукции региона за 2017 г. (по оценке).
Касаясь кадровой политики, докладчик акцентировал внимание на потребности промпредприятий в кадрах на 2017 – 2023 гг., отметив, что к 23-му году потребуются 20,5 тыс. единиц по 118 ведущим предприятиям региона. Среди направлений развития промышленности региона: обеспечение участия промышленного комплекса Волгоградской области в мерах государственной поддержки; развитие региональных кластерных систем (текстильный, химико-фармацевтический кластеры); развитие инжинирингового центра, созданного базе опорного вуза региона; запуск новых высокотехнологичных производств; обеспечение промышленного комплекса квалифицированными кадрами; рост темпов модернизации промышленного комплекса. Кстати, говоря об Инжиниринговом центре ВолгГТУ, Роман Сергеевич отметил его активное сотрудничество с промышленными предприятиями региона – между ними и ИЦ заключено 73 договора. Выручка за 2016 год составила 113 млн рублей.
В общем, «в регионе определены точки роста, которые необходимо развивать», – подвел итог вице-губернатор и подчеркнул, что к 2020 году в области будет создано около 7 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. При этом вице-губернатор заметил, что необходимо выработать базовую методику подсчета ВПРМ.
О положении дел в строительной сфере региона докладывала председатель комитета строительства Волгоградской области Светлана Юрьевна Кузнецова. Предоставляя ей слово, модератор круглого стола Владимир Александрович Кабанов сразу же озадачил докладчика прямолинейным вопросом: «Почему идет откат назад в строительной отрасли?». И председателю облкомитета строительства пришлось говорить в основном о проблемах. Сегодня эта отрасль переживает кризис. И, прежде всего, идет спад жилищного строительства, уточнила С.Ю. Кузнецова, причиной является снижение доходов населения. Ряд программ, таких, как, например, «Федеральное жилье», и других, несколько всколыхнули жилищное строительство – в регионе возведено 405 тысяч квадратных метров как индустриального, так и жилищного строительства. То есть, жилищное строительство ведется, пояснила С.Ю. Кузнецова, но главная причина в том, что из-за низких доходов населения жилье сегодня практически не покупается. Более активно ведется строительство по социальным объектам, Существует программа по возведению соцобъектов, и она работает – в области строятся детсады, школы. Все новые объекты строительства способствуют созданию и развитию высокопроизводительных рабочих мест. Есть и позитивные факторы, заявила Светлана Юрьевна. И привела следующие примеры. В секторе строительства Волгоградской области сегодня насчитывается 14 тысяч ВПРМ. 43 миллиарда рублей – таков выполненный объем строительных работ в регионе. Но такой позитив был встречен специалистами-строителями со стажем скорее критично. Экс-заместитель главы администрации Волгоградской области по строительству и ЖКХ, почетный строитель Российской Федерации, член Общественного совета при комитете строительства Волгоградской области Лев Александрович Алферов, в свою очередь, привел такой пример: в 1987 году было возведено 1 миллион 540 тысяч квадратных метров! А сегодня, уточнил он, подрядчики строят жилья больше, чем продают его в Волгограде. В качестве одного из возможных решений создавшейся проблемы Лев Александрович предложил развивать ипотечное кредитование, упредив, что чем ниже будет процент, тем больше будет желающих взять кредит.
Свое веское слово сказал и председатель комиссии по развитию реального сектора экономики, градостроительной политики, промышленности, торговли, малого и среднего бизнеса Общественной палаты Волгоградской области Андрей Александрович Куприков. «Высокопроизводительное рабочее место, по моему разумению, предполагает отсутствие человека, так как оно должно быть роботизировано», – таким несколько неожиданным заявлением по форме и очень важным по содержанию начал свое выступление Андрей Александрович. Он также сказал о финансовой составляющей вопроса – банках. После чего озвучил главный вопрос: что надо делать, какие шаги предпринять, чтобы выполнить создание определенного как ВПРМ? «Сегодня создание ВПРМ упирается в неимоверные тарифы. Государство должно быть модератором. Нужен уполномоченный банк в регионе», – развил заданную тему специалист, отлично знающий толк в градостроении, промышленности и экономике в целом, А.А. Куприков.
Выступали и другие специалисты, а желающих выступить было еще больше. Два часа работал круглый стол – в соответствии с форматом, но обсуждению, казалось, не будет конца. Тема о создании ВПРМ как стратегии роста для России, а значит, и, прежде всего, для региона, никого из участников круглого стола не оставила равнодушным. Задела за живое, потому что она касается всех россиян и каждого в отдельности.
– Все, о чем мы здесь много говорили, тщетно пытаясь найти ответ, имеет одну причину – нет единой государственной позиции по обсуждаемому вопросу. Уже второй год идет речь о создании ВПРМ, а приемлемой методологии до сих пор нет. Так что сегодня мы только прикоснулись к этому вопросу. Нужно много сделать на уровне нормативно-правовой базы. – подытожил работу круглого стола модератор Владимир Александрович Кабанов.
По итогам работы круглого стола была принята резолюция, вошедшая в общую резолюцию конференции.